Официальная информация
Опубликовано: 09.12.2009
Мониторинг деятельности подразделений экономической безопасности ГУВД по Самарской области по пресечению, выявлению и раскрытию преступлений в сфере бюджетных отношений показал, что в последнее время бюджетная сфера все больше привлекает к себе внимание криминальных формирований как область быстрого и безнаказанного, преступного обогащения. Распределение бюджетных средств является одной из самых пораженных сфер социально-экономической деятельности по степени распространения взяточничества. Проведенный опрос экспертов МВД России показал, что бюджетная сфера по степени активности организованных преступных групп находится уже на третьем месте после топливно-энергетического комплекса, незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и табачной продукции.
Особое беспокойство вызывают преступные посягательства на средства, выделяемые в рамках целевых программ, с бюджетным финансированием всех уровней; реализации приоритетных национальных проектов; фондов пенсионного обеспечения и социального страхования. Рост правонарушений в этой сфере свидетельствует о дальнейшей ее криминализации.
На территории Самарской области с целью выявления, предупреждения и пресечения налоговых и иных нарушений действующего законодательства России в сфере использования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, полученных для финансирования различных федеральных и областных программ, проводится оперативно-профилактическое мероприятие под условным наименованием «Бюджетник».
На территории Самарской области реализуется 15 областных целевых программ (ОЦП) и 3 областных адресных программы (ОАП), финансируемых за счет бюджетных денежных средств. Согласно представленным сведениям из Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, всего до 2013 года предусмотрено выделение в рамках ОЦП 185 млрд. 303 млн. рублей, в 2009 году выделено на финансирование ОЦП денежных средств размере 14 млрд. 482 млн. рублей. В рамках областных адресных программ до 2013 года предусмотрено выделение 7 млрд. 319 млн. рублей, в 2009 году - 2 млрд. 464 млн. рублей.
Силами сотрудников подразделений ГУВД по Самарской области осуществлялось рабочее взаимодействие с министерствами и ведомствами Самарской области, принимающими участие в реализации ПНП: Управлением федерального казначейства по Самарской области, Министерством управления финансами Самарской области, Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области, Министерством образования и науки Самарской области, территориальным Фондом обязательного медицинского страхования Самарской области, Самарским региональным Фондом социального страхования.
На координационных совещаниях при Губернаторе Самарской области, при Правительстве Самарской области трижды рассматривались вопросы, касающиеся выделения и расходования денежных средств на различные приоритетные национальные программы. При заместителе начальника ГУВД по Самарской области по экономической безопасности генерал-майоре милиции А.А.Шухорове проведено 2 оперативных совещания по вопросу организации работы по выявлению, пресечению и профилактике преступлений в рамках сопровождения реализации приоритетных национальных проектов. Также при заместителе начальника ГУВД по Самарской области по экономической безопасности проведено 5 заседаний рабочей группы по противодействию коррупции, по сопровождению реализации национальных проектов в рамках ОПМ «Бюджетник», заслушано 19 руководителей криминальной милиции территориальных ОВД.
Так, за 10 месяцев текущего года было проведено 384 проверки физических и юридических лиц, получивших средства федерального бюджета в рамках финансирования ПНП, из которых сотрудниками подразделений БЭП проведено 304 проверки, сотрудниками НП – 46 проверок, в том числе из них в 346 случаях органы внутренних дел являлись инициаторами проверок.
В ходе проверок выявлено 65 преступлений, из которых в суд направлено 33 уголовных дела. По результатам деятельности окончено расследование 52 , приостановлены по п.п.1,2,3 ч.1 ст. 208 УПК – 10.
Сумма причиненного материального ущерба составила 162 715 тыс. рублей (АППГ – 83 982 тыс. рублей).
За 10 месяцев 2009 года подразделениями ГУВД по Самарской области достигнуты следующие результаты работы по соответствующим бюджетным отраслям экономики Самарской области:
Так, в сфере образования выявлено 374 преступления, из которых 306 преступлений экономической направленности, из них уголовных дел 37.
За отчетный период в ходе проведения ОПМ «Бюджетник» выявлено 53 (АППГ 42) преступления:
-по ст. 159 (мошенничество) УК РФ - 49 (АППГ - 11),
-по ст. ч.1. 293 УК РФ (халатность) -1 (АППГ - 0),
-по ст. 160 (присвоение денежных средств) УК РФ -3 (АППГ - 20),
-по ст. 292 (служебный подлог) УК РФ – 0 (АППГ - 20).
В рамках сопровождения ПНП «Образование» из 919 муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории области проведены проверки 93 бюджетных учреждений, в том числе 81 проверка проведена по инициативе сотрудников ОВД.
В рамках сопровождения ПНП «Образование» выявлено 15 (АППГ - 2) преступлений:
- ч. 1 ст. 159 УК РФ – 1- ч. 2 ст. 159 УК РФ – 5- ч. 3 ст. 159 УК РФ – 1- ч. 1 ст. 165 УК РФ – 1- ч. 2 ст. 171 УК РФ – 3 |
- ч. 2 ст. 174.1 УК РФ – 1- ч. 1 ст. 199 УК РФ – 1- ч. 2 ст. 290 УК РФ – 1- ч. 1 ст. 293 УК РФ – 1 |
Окончено расследованием 12 (АППГ -1) преступлений, из которых в суд направлено 9 (АППГ - 1) уголовных дел, приостановлено по п.п.1,2,3 ч.1 ст. 208 УПК – 1 (АППГ - 0).
Сумма причиненного материального ущерба составила – 16 996 тыс. рублей, сумма возмещенного ущерба составила 17144 тыс. рублей.
За 10 месяцев 2009 в сфере здравоохранения подразделениями ГУВД по Самарской области выявлено 275 преступлений, из которых 181 преступление экономической направленности, из которых уголовных дел - 42. Сотрудниками подразделений БЭП выявлено 168 преступлений, НП – 9 преступлений.
Анализ результатов показал, что конкретно к виду экономической деятельности «Здравоохранение» имеет отношения лишь 161 преступление, из которых в рамках ОПМ «Бюджетник» выявлено 6 преступлений по:
- ст.159 УК РФ - 2 (АППГ - 2) - ст.286 УК РФ - 3 (АППГ - 2)- ст.165 УК РФ - 1 (АППГ - 0) |
- ст.160 УК РФ - 0 (АППГ - 3)- ст.327 УК РФ - 0 (АППГ - 2)- ст.292 УК РФ - 0 (АППГ - 2) |
В рамках сопровождения ПНП «Здоровье» проведено 79 проверок бюджетных учреждений, в том числе 67 проверок проведено по инициативе сотрудников ОВД.
В результате проведенных мероприятий выявлено 3 преступления:
- ч. 1 ст. 159 УК РФ – 1;
- ч. 1 ст. 165 УК РФ – 1;
- ч. 1 ст. 290 УК РФ – 1
Окончено расследованием 1 преступление по ч.1 ст. 290 УК РФ (получение взятки), которое направлено в суд; приостановлено по п.п.1,2,3 ч.1 ст. 208 УПК – 1 уголовное дело.
Размер причиненного материального ущерба составил 106 тыс. рублей. За аналогичный период прошлого года сумма возмещенного ущерба составила 44 тыс. рублей.
Сотрудниками подразделений экономического блока за 10 месяцев текущего года выявлено преступлений в сфере строительства 495 преступлений, из них подразделениями БЭП - 356 преступлений, НП – 70 преступлений. По результатам деятельности возбуждено 97 уголовных дел.
В рамках сопровождения ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» проведено 79 проверок. В том числе 76 проверок проведено по инициативе сотрудников ОВД.
В результате проведенных мероприятий выявлено 8 преступлений предварительное следствие по которым обязательно:
- ч. 2 ст. 159 УК РФ – 1;
- ч. 3 ст. 159 УК РФ – 4;
- ч. 4 ст. 159 УК РФ – 1;
- ч. 2 ст. 171 УК РФ – 1;
- ч. 2 ст. 327 УК РФ – 1.
Окончено расследованием 9 преступлений, из которых в суд направлено – 6 уголовных дел.
Сумма причиненного ущерба составила – 4 755 тыс. рублей , сумма возмещенного ущерба 2 555 тыс. рублей.
Всего за 10 месяцев 2009 года подразделениями ГУВД по Самарской области в сфере агропромышленного комплекса всего выявлено 182 преступления из них:
- по линии сельского хозяйства 75 преступлений, из которых уголовных дел 26;
- по линии животноводства 3 преступления, из которых уголовных дел 1;
- лесное хозяйство 20 преступлений, из которых уголовных дел – 19.
При проведении оперативно-профилактического мероприятия «Бюджетник» за отчетный период выявлено 10 преступлений по:
- ст. 159 УК РФ -7 преступлений
- ст. 285.1 УК РФ -1 преступление
- ст. 201 УК РФ -1 преступление
- ст. 199 УК РФ -1 преступление.
В рамках сопровождения ПНП «Развитие АПК» проведено 133 проверки физических и юридических лиц. В том числе 76 проверок проведено по инициативе сотрудников ОВД, в т.ч. по инициативе ОВД – 122 .
В результате проведенных мероприятий выявлено 39 преступлений:
- ч. 2 ст. 158 УК РФ – 1 - ч. 1 ст. 159 УК РФ – 19- ч. 3 ст. 159 УК РФ – 6- ч. 4 ст. 159 УК РФ – 3- ст. 196 УК РФ – 1- ч. 1 ст. 187 УК РФ – 1- ч. 1 ст. 198 УК РФ – 1 |
- ч. 1 ст. 199 УК РФ – 1- ч. 2 ст. 199.1 УК РФ – 1- ст. 199.2 УК РФ – 1- ч. 1 ст. 201 УК РФ – 1- ч. 2 ст. 285.1 УК РФ – 1- ч. 1 ст. 292 УК РФ – 1 - ч. 1 ст. 293 УК РФ – 1 |
Окончено расследованием 30 преступлений, из которых в суд направлено 17 уголовных дел; приостановлено по п.п.1,2,3 ч.1 ст. 208 УПК – 8 уголовных дел.
Сумма причиненного преступлениями материального ущерба по оконченным уголовным делам составила 140 858 тыс. рублей. Сумма возмещенного ущерба за отчетный период составила - 15 300 тысяч рублей . |
